Werk voor iedereen en een solide sociaal vangnet

Werk
Werk biedt zekerheid van inkomen. Werk moet fatsoenlijk, volgens CAO, worden betaald. Werk betekent ook deelname aan de samenleving, sociaal contact met collega’s, plezier, een zinvol bestaan en zelfrespect.

De coronapandemie zal in alle gemeenten diepe sporen achterlaten. Binnen onze gemeente speelt toerisme een grote en belangrijke rol, een sector die hard getroffen is. De effecten hiervan kunnen we nog nauwelijks overzien, maar er is een groot risico dat er banen verloren zullen gaan. Het is van groot belang deze mensen vanuit de gemeente zo goed mogelijk te ondersteunen bij het vinden van nieuw werk.

Onze gemeente geeft het goede voorbeeld als het gaat over werk. We zorgen voor echte banen, kwaliteit van werk, beperken van flexwerk alleen tot bij ziek en piek, houden ons aan de banenafspraak voor duurzame garantiebanen, versterken beschut werk en investeren in regionale werkgelegenheid. Er staan nog teveel mensen aan de kant. Mensen voor wie de huidige maatschappij geen plekje heeft. Sommigen hebben hulp nodig bij het vinden van een baan. De gemeente stimuleert weliswaar werkgelegenheid door een goede relatie met ondernemers en vakorganisaties. Extra aandacht is echter nodig voor het vinden van werkgelegenheid voor mensen met een
arbeidsbeperking. De gemeente kan deels zelf werkplekken realiseren voor deze groep.

Ondernemen
Bij werken hoort ook ondernemen. De gemeente moet zich volop blijven inzetten om Apeldoornse ondernemers in de stad en de dorpen te bedienen en er naar blijven streven om ondernemers waar mogelijk te ondersteunen. Ondernemers moeten zich kunnen focussen op dat waar ze goed in zijn: ondernemen. Het aanvragen van vergunningen moet voor hen zo toegankelijk en eenvoudig mogelijk zijn. De gemeente werft actief bedrijven die bij het profiel van Apeldoorn passen. Bedrijven die zich in Apeldoorn willen vestigen en passen bij het profiel van Apeldoorn worden met open armen ontvangen. Apeldoorn heeft een prettig ondernemers- en vestigingsklimaat en dus ook voldoende ruimte om bedrijven die voor Apeldoorn kiezen te kunnen faciliteren.

Voor sectoren die door de coronapandemie zwaar zijn getroffen en van groot belang zijn voor Apeldoorn: denk aan recreatie en toerisme, sportverenigingen en de culturele sector bieden we daar waar mogelijk nog steeds ondersteuning: voor de individuele ondernemer of met projecten voor versterken van de sector in de nabije toekomst.

Scholing centraal
Het is van groot belang dat de gemeente – samen met het UWV en Werkbedrijf Lucrato – inzet op extra opleiding en begeleiding voor hen die de aansluiting bij de arbeidsmarkt moeilijk weten te vinden. Scholing dient gericht te zijn op het vinden van werk op de reguliere arbeidsmarkt, maar ook op persoonlijke ontwikkeling en voldoening. De praktijk laat zien dat we meer vanuit beperkingen handelen in plaats van vanuit mogelijkheden. De samenwerkingsverbanden,

zoals Factorwerk, kunnen meer inzetten op persoonlijke begeleiding. Door inzet van bijvoorbeeld scholingsvouchers in de regio moeten we meer creatieve middelen inzetten om vraag en aanbod op de arbeidsmarkt bij elkaar te brengen.

Gemeente kan een faciliterende en daardoor stimulerende rol vervullen bij het realiseren van samenwerking tussen onderwijs en bedrijfsleven. Het is belangrijk jongeren te stimuleren om te kiezen voor opleidingen met maatschappelijk en economisch perspectief.

Economische zelfstandigheid van vrouwen met weinig opleiding is erg laag. De gemeente kan samen met Lucrato, het UWV, bedrijfsleven, onderwijsinstellingen en andere lokale organisaties door programma’s voor ‘empowerment’ werken aan verhoging van dit percentage.

Werkbedrijf
Ons Werkbedrijf Lucrato fungeert als springplank voor mensen met een arbeidsbeperking, mensen die een steuntje in de richting van de reguliere arbeidsmarkt nodig hebben. Maar het levert ook werkgelegenheid aan mensen die in een beschutte werkomgeving kunnen werken, als vangnet als regulier werk (nog) niet mogelijk is. Ieder mens is uniek, dat betekent ook dat Lucrato niet iedereen gelijk kan behandelen: centraal moeten ieders unieke talenten staan, werk op maat dus.

Sommige mensen kunnen niet terecht op de reguliere arbeidsmarkt. Voor hen is een stevig vangnet gebouwd. Dat moet zo blijven, ook in Apeldoorn. Het Werkbedrijf Lucrato levert werkgelegenheid voor een grote groep mensen. Deze zal ook in de toekomst van groot belang blijven voor mensen die alleen in een beschutte werkomgeving goed kunnen functioneren. Daarnaast ontplooit zij zich als een volwaardig re-integratiecentrum voor iedereen die een steuntje richting
arbeidsmarkt nodig hebben; dit vraagt maatwerk. De PvdA zal dit blijven steunen.

Van uitkering naar werk
Niemand wil in een uitkering ‘zitten’. De PvdA zet dan ook alles op alles zodat mensen zo snel mogelijk weer uit een uitkering komen. Maar wel op een manier die past bij ieders vermogen en talent. Niemand heeft er baat bij dat mensen door ongeschikt werk opnieuw in een uitkering belanden. Mensen die niet direct aan het werk kunnen, omdat zij vaardigheden missen of onvoldoende arbeidsfit zijn, krijgen snel ondersteuning. Bij voorbeeld via vrijwilligerswerk of
scholing. Dat hier sprake is van maatwerk, dat zal duidelijk zijn.

Begeleiding naar werk moet niet op afstand, maar door middel van persoonlijke benadering. Door inzet van meer jobcoaches moeten we mensen beter kunnen begeleiden op de arbeidsmarkt. Vraag en aanbod op de arbeidsmarkt komt niet vanzelf bij elkaar.

De PvdA vindt dat de tegenprestatie in de bijstand moet worden geschrapt. In plaats daarvan zouden gemeenten de hulp
moeten bieden die mensen nodig hebben. Meedoen en mee kunnen doen aan de maatschappij zijn het belangrijkste
doel van de bijstand. Dat kan met werk, mantelzorg of een extra opleiding.

Armoede en schulden
De Toeslagenaffaire heeft ons geleerd hoe we in de regelgeving kunnen doorslaan en de menselijke maat verloren laten gaan. Veel mensen zijn onterecht bestempeld als fraudeur en er is hen veel persoonlijk leed aangedaan. Het rapport Ongekend onrecht leert ons dat het vertrouwen en de menselijke maat weer terug moet. Door een samenspel van harde regelgeving, vooringenomen handelen en vooral door geen gehoor te geven aan noodsignalen hebben tienduizenden
ouders en kinderen hun leven zien veranderen in een moeras van ellende. In de lokale uitvoeringspraktijk moeten we bij de bestrijding van armoede en aanpak van schulden hierop adequaat inspelen. Mensen hebben recht op een menswaardige begeleiding vanuit de gemeente, wanneer ze in de problemen zijn gekomen. Wie meewerkt moet op basis van vertrouwen goed kunnen worden geholpen.

Minimabeleid
De beste remedie tegen armoede is nog steeds werk. Betaald werk voor iedereen is het streven, maar we moeten ook realistisch zijn, er is niet altijd werk voor iedereen. Ook vrijwilligerswerk vervult een zeer belangrijke rol in de maatschappij. Daarnaast komt er ook armoede voor bij werkenden. Naast landelijke regelingen moet elke gemeente zich inspannen voor een goede en sociale invulling van het armoedebeleid. Maatwerk is geboden. In Apeldoorn is daarvoor het SociaalVangnet ontwikkeld, waarin diverse regelingen zijn opgenomen, waaronder een aantal specifiek voor kinderen. Voor een
aantal mensen bieden deze regelingen onvoldoende uitkomst. Bovendien maakt niet iedereen die er recht op heeft, er ook daadwerkelijk gebruik van. De PvdA richt zich op iedereen die het nodig heeft, maar zij maakt zich sterk voor hen die de ondersteuning van de gemeente het hardst nodig hebben. Het PvdA Ombudsteam kan indien nodig hier een rol vervullen.

Gemeentepolis
Van 2015 tot en met 2019 kende gemeente Apeldoorn een collectieve zorgverzekering voor mensen met een laag inkomen; ook inwoners met hoge zorgkosten kwamen hiervoor in aanmerking. Vanaf 2020 kent de gemeente niet meer een dergelijke verzekering omdat er geen zorgverzekeraars waren die een dergelijke collectieve verzekering
wilden aanbieden. De PvdA dringt erop aan dat de gemeente Apeldoorn in 2022 wederom inspanningen pleegt om een collectieve zorgverzekering voor 2023 en de jaren daarna af te sluiten. Immers, de praktijk laat zien dat het andere gemeenten wel lukt om een dergelijke verzekering af te sluiten.

Arbeidsmigranten
De PvdA is van mening dat de verhuurder en werkgever van arbeidsmigranten niet dezelfde persoon/organisatie kan zijn. Een koppeling schept een ongewenste afhankelijkheid van de werkgever. De praktijk heeft laten zien dat dit vaak leidt tot slechte huisvestingsomstandigheden.

Minimumloon naar €14 per uur
Van het huidige minimumloon van nog geen € 10,- per uur kun je nauwelijks rondkomen. De PvdA vindt dat onze gemeente zich moet uitspreken voor een verhoging van het wettelijk minimumloon naar € 14,- bruto per uur. Voor werk  dat de gemeente uitvoert of laat uitvoeren, geldt: €14,- is minimumuurloon. Door koppeling van uitkeringen aan het minimumloon pakken we ook structurele armoede aan en zorgen we ervoor dat werkenden, uitkeringsgerechtigden en
AOW’ers duurzaam kunnen rondkomen. Niemand mag opgroeien in armoede en zeker kinderen niet.